Kapazitätenaufbau zu Mediation & Dilemma Management

Das Zentrum für Friedensmediation führt eine Reihe von zum Teil regelmäßigen Aktivitäten durch, in denen Akteure aus Diplomatie, Zivilgesellschaft und Wissenschaft ihre Fähigkeiten zum Umgang mit Konflikten stärken können.

Die folgende Auswahl bietet einen Überblick über exemplarische außeruniversitäre Lehrveranstaltungen, die neben der universitären Lehre des Zentrums stattfinden.

Mit dem Programm "Peace Mediation and Diplomacy in Action" reagiert die Ausbildung für internationale Diplomaten des Auswärtigen Amts auf die wachsende Bedeutung von Friedensmediation als Instrument der Krisendiplomatie sowie der werte- und interessenbasierten Außenpolitik. Von 2016 bis 2023 fand jährlich ein fünftägiges Network Consolidation Programme for International Diplomats zum Thema "Peace Mediation and Crisis Diplomacy in Action" in enger Zusammenarbeit zwischen dem Auswärtigen Amt und der CPM statt. Das Programm richtete sich an internationale Diplomat*innen, Think Tanks und Wissenschaftler*innen, die in Konfliktmediation und Dialogprozessen involviert sind oder sich in Zukunft eine Rolle in diesem Bereich vorstellen können.

Das Programm bot eine Einführung in die Instrumente der Friedensmediation, des Prozessdesigns und des Dilemmamanagements und bot Raum, die Rolle der Mediation in der staatlichen Außenpolitik kritisch zu reflektieren. Auf dieser Grundlage analysierte die jährlich neu zusammengesetzte Gruppe von Teilnehmenden ein aktuelles Krisen- oder Konfliktszenario und entwickelte konkrete Prozessansätze und Lösungsstrategien. Das Programm endete mit einem maßgeschneiderten 1-zu-1-Coaching, in dem die Teilnehmende die gewonnenen Erkenntnisse und Fähigkeiten auf ihren eigenen Arbeitskontext übertragen und ihren potenziellen Beitrag zu (zukünftigen) Mediationsinitiativen in ihrer Region identifizieren konnten.

Im Rahmen der Länderprogramme der Internationalen Diplomatenakademie des Auswärtigen Amts führt das CPM seit 2006 regelmäßig ein- bis dreitägige Seminare zu Mediation und Konfliktmanagement für Diplomat*innen aus verschiedenen Ländern durch. Oft stehen dabei die Ukraine und andere osteuropäische Länder im Fokus. Jeder Workshop setzt an konkreten Szenarien und Zugängen an, die die Teilnehmenden aus ihren Handlungskontexten mitbringen. In den Workshops werden konkrete Bausteine, wie differenzierte Interessensprofile oder neuartige Dilemma-Strategien, entwickelt, die die Teilnehmenden direkt in ihre Arbeitskontexte mitnehmen.

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Das Auswärtige Amt und das Eidgenössische Departement für auswärtige Angelegenheiten (EDA) organisieren jedes Jahr gemeinsam ein fünftägiges Training zur Friedensmediation für schweizerische, deutsche, norwegische und finnische Diplomat*innen. Es umfasst diverse Mediationsmethoden und -ansätze, Mikro Skills, Prozessdesign, eine eintägige Fallsimulation, einen Überblick über die Infrastrukturen zur Unterstützung von Mediation in Deutschland, der Schweiz, Finnland, Norwegen und bei den Vereinten Nationen. Darüber hinaus berichten erfahrene deutsche und schweizer Diplomat*innen über ihre Erfahrungen in Konfliktregionen. Das Training ist eine Kooperation der Initiative Mediation Support Deutschland (IMSD) und des schweizerischen Mediation Support Project (Center for Security Studies ETH Zürich und swisspeace). Das Center for Peace Mediation steuert eine auf aktuelle Fragen maßgeschneiderte Trainingseinheit zu dem Programm bei.

Der Deutsche Bundestag vergibt in Zusammenarbeit mit der Freien Universität Berlin, der Humboldt-Universität zu Berlin und der Technischen Universität Berlin jährlich rund 120 Stipendien an junge Hochschulabsolvent*innen aus 50 Ländern. Ziel des Internationalen Parlamentsstipendiums (IPS) ist es, gute zwischenstaatliche Beziehungen zu fördern, demokratische Werte und Toleranz zu festigen und ein tieferes Verständnis für kulturelle Vielfalt zu gewinnen. Teilnehmende aus Mittel-, Ost- oder Südosteuropa, Frankreich, Israel, Nordamerika, Lateinamerika, dem asiatisch-pazifischen oder arabischen Raum, Namibia oder Südafrika lernen fünf Monate lang die Arbeit des Bundestages kennen, von denen sie drei Monate als Praktikant*in im Büro einer abgeordneten Person arbeiten.

Im Rahmen des IPS-Programms bietet das CPM einen eintägigen Workshop zu grundlegenden Instrumenten der Konfliktanalyse und Methoden der internationalen Konfliktbearbeitung an, inklusive einer interaktiven Simulation und eines Transfers des Gelernten auf die eigene berufliche Rolle der Teilnehmenden. Der Workshop bietet den Teilnehmenden einen geschützten Raum, um sensible Fragen zu Konflikten in ihren Heimatregionen zu diskutieren, z.B. im Nahen Osten oder im russischen Krieg gegen die Ukraine, einschließlich der oft umstrittenen Rolle Deutschlands darin.

Angesichts der gewaltsamen Auseinandersetzungen zwischen "pro-ukrainischen" und "pro-russischen" Gruppen in Odesa seit Anfang 2014 entwickelte das Center for Peace Mediation im Verbund mit CSSP und inmedio das Projekt "The Common House: Supporting and Broadening Dialogue Processes in Odesa". Das Projekt baute auf den Erkenntnissen eines Pilotworkshops auf, den die drei Organisationen 2014 in Odesa mit lokalen Dialogakteur:innen veranstaltet hatten und wurde vom Auswärtigen Amt finanziert.

Im Rahmen einer Workshop-Reihe und weiterer Aktivitäten wurde in 2014 und 2015 eine Kerngruppe von lokalen Akteuren gebildet, die in Odesa verschiedene Dialogaktivitäten auf kommunaler Ebene organisieren und durchführen. Im Jahr 2015 konzentrierte sich das Projekt auf das Erreichen neuer Dialogakteur:innen in Odesa, die Stärkung von Synergien zwischen lokalen Akteur:innen und Dialogplattformen und die Stärkung der praktischen Kapazitäten der Dialogakteur:innen.

Die Beiträge des Centers for Peace Mediation zum Projekt umfassten die Moderation eines mehrtägigen Workshops, 10 Tage Feldforschung mit Expert:inneninterviews, Einzel- und Gruppensupervision und Coaching-Sitzungen für Dialogvermittler:innen in Odesa sowie Forschungsunterstützung für ukrainische Wissenschaftler:innen.

Im Dezember 2015 gründeten die beteiligten Akteur:innen die Plattform "Civil Initiative Space for Dialogue" in Odesa. 

Eine Analyse der Ergebnisse der Expert:inneninterviews sind auch auf Ukrainisch verfügbar.

2013 bildeten die Berghof Foundation, CSSP - Berliner Zentrum für Integrative Mediation, inmedio, das ZIF - Zentrum für Internationale Friedenseinsätze und das Center for Peace Mediation eine gemeinsame Beratungsgruppe zur Frage des deutschen Beitrags zu Friedensmediation und Mediation Support. Unter dem Dach der sogenannten Initiative Mediation Support Deutschland (IMSD) entwickelten sich Kooperationsprojekte (z.B. The Common House: Unterstützung von Dialogprozessen in Odesa, Ukraine) und ein reger Austausch mit verschiedenen Fraktionen und dem Auswärtigen Amt. Die Gruppe bringt Diskussionspunkte in den Unterausschuss "Zivile Krisenprävention, Konfliktbearbeitung und vernetztes Handeln" des Deutschen Bundestages ein und unterstützt die Professionalisierung der Friedensmediation in der deutschen Außenpolitik durch verschiedene Aktivitäten.

So wurden mit verschiedenen Abteilungen des Auswärtigen Amtes gemeinsame Initiativen zur Professionalisierung der Friedensmediation in der deutschen Außenpolitik entwickelt. Eine erste gemeinsame Veranstaltung war die Konferenz "Deutschland als Vermittler. Friedensmediation und Mediation Support in der deutschen Außenpolitik" (englische Version) im November 2014. Insbesondere die Außenperspektiven auf Deutschlands Rolle in der internationalen Friedensmediation, Möglichkeiten der strukturellen Verankerung von Mediation und Mediation Support sowie Berührungspunkte, Überschneidungen und Wechselwirkungen zwischen Diplomatie und Mediation wurden von den Fachleuten aus Politik und Zivilgesellschaft ausgiebig diskutiert. Es folgten das Mediation Expert Meeting "Identifying Mediation Entry Points" im Oktober 2015 und die Konferenz "The OSCE as Mediator. Instruments - Challenges - Potentials" im Juni 2016, mit einem von Lars Kirchhoff und Julia von Dobeneck moderierten Panel zum Thema “Protracted conflicts and their Multi-Dimensionality for Mediation: Kick-off Examples from the Transdniestrian Settlement Process”.

Seit 2016 entstand in Kooperation zwischen der IMSD und dem Auswärtigen Amt die Fact Sheet-Reihe zu Grundbegriffen und Konzepten im Bereich Friedensmediation. Darüber hinaus veröffentlicht die IMSD Stellungnahmen und Positionspapiere zu aktuellen Debatten, etwa zur Frage der Voraussetzungen für Verhandlungen in Russischen Krieg gegen die Ukraine.

In den Jahren 2011, 2012 und 2013 unterstützte das Center for Peace Mediation in Zusammenarbeit mit swisspeace und mediatEUr die EU bei der Professionalisierung ihrer Kapazitäten im Bereich der Friedensmediation. Das Programm umfasste ein dreitägiges Intensivtraining und individuelle Coachings für Beamt:innen des Europäischen Auswärtigen Dienstes (EAD) und Vertreter:innen der EU-Mitgliedstaaten. Die Kurse wurden vom EAD in Zusammenarbeit mit dem Europäischen Institut für öffentliche Verwaltung (EIPA) organisiert.

Sowohl das Training als auch das Coaching waren auf die spezifischen Bedürfnisse und Anforderungen der Teilnehmenden zugeschnitten, die in oder an Konflikten als Prozessbegleitende, Beratende oder Mediator:innen arbeiten. Sie ermöglichten es den Teilnehmenden, ihre Kenntnisse und Fähigkeiten in den Bereichen Kommunikation, Konfliktanalyse und Mediation zu verbessern und Antworten auf die spezifischen methodischen und strukturellen Herausforderungen der von der EU angebotenen und unterstützten Mediation zu entwickeln.

In Kooperation mit Humboldt-Viadrina School of Governance richtete das CPM 2008 bis 2011 die Symposienreihe „Mediativen Methoden in der internationalen Friedensförderung“ aus. Die Symposien dienten dem Austausch zwischen Politik und Zivilgesellschaft zu verschiedenen Schwerpunkten im Bereich Friedensmediation und der Vernetzung zentraler Akteur:innen untereinander.

In den Jahren 2009 und 2010 beteiligte sich das Center for Peace Mediation zusammen mit swisspeace und Transparency International an einem Capacity-Building-Programm für Führungskräfte der afghanischen Zivilgesellschaft, das von der Humboldt-Viadrina School of Government geleitet und vom deutschen Auswärtigen Amt finanziert wurde.

Ziel des Programms war es, die Diskurs-, Partizipations- und Konfliktmanagementfähigkeiten von zentralen Akteur:innen und Multiplikator:innen der afghanischen Zivilgesellschaft und Verwaltung nachhaltig zu stärken. Im Zentrum standen der Erwerb von Wissen und Fähigkeiten im Bereich mediativer Vermittlungsmethodik und die Stärkung vorhandener Konfliktmanagement-Ressourcen. Neu an dem Trainingskonzept war die unmittelbare Praxisorientierung und der Ansatz, Vertreter:innen politischer Entscheidungsebenen gemeinsam und gleichberechtigt mit Akteur:innen der Zivilgesellschaft zu schulen.

Im Juli 2009 fand in Berlin ein zweiwöchiges Training zu Konfliktmanagement und Transparenz für afghanische NGO-Vertreter:innen und Beamt:innen der Provinzregierung Kunduz statt. Im Fokus des Trainings des CPM standen praktische Übungen zur Konfliktanalyse und interessenbasierten Mediation. In bilateralen Coaching-Sitzungen schärften die Teilnehmenden ihre individuellen Fertigkeiten und arbeiteten an spezifischen Herausforderungen. Im Laufe des Programms entwickelten sie auf Basis ihrer beruflichen Netzwerke und Infrastrukturen ein Konfliktmanagement- oder Anti-Korruptionsprojekt für ihre jeweilige lokale Community (z. B. eine Radiosendung).